Важность повторного использования воды в Аризоне растет, поскольку другие источники становятся все более скудными

Джон Д. Бернсайд, Фред Бридлав, Джон Хабиб и Л. Уильям Стауденмайер

Кажется, не проходит и дня без очередной новости, которая выводит Аризону на передний план национального диалога о водной безопасности во время засухи, изменения климата и роста населения. Эта статья является шестой частью серии Snell & Wilmer, предоставляющей контекст для этого диалога применительно к разнообразным и устойчивым источникам воды в Аризоне. После введения в предыдущих статьях обсуждались подземные воды, поверхностные воды штата, вода реки Колорадо и кредиты на долгосрочное хранение. Эта статья посвящена очищенной воде — еще одному важному источнику воды в Аризоне. Важность очищенной воды будет возрастать в ближайшие годы вместе с развитием технологий, обновленной нормативной базой, признанием общественностью очищенной воды как компонента муниципального водоснабжения, а также ростом спроса и дефицита других источников воды в Аризоне.

Что такое очищенная вода?

Закон штата Аризона определяет рекуперированную воду как воду, которая была очищена или обработана на очистных сооружениях. См. ARS § 49-201(41). С практической точки зрения, очищенная вода, которую иногда называют «очищенными сточными водами» или «сточными водами», — это вода, которая используется, очищается и используется снова. По данным Департамента водных ресурсов Аризоны, очищенная вода составляет 5% водоснабжения Аризоны. Хотя этот процент невелик по сравнению с другими источниками, он, тем не менее, важен, и эта важность будет расти.

В настоящее время почти вся очищенная вода в Аризоне очищается до качества, пригодного только для непитьевого использования. Восстановленная вода обычно используется в сельском хозяйстве, на полях для гольфа, в парках, в промышленном охлаждении, для ухода за природными территориями или хранится под землей для получения кредитов на долгосрочное хранение (как описано в части 5 этой серии статей). Важно отметить, что многие поля для гольфа и другие газонные зоны, привлекающие сюда любителей отдыха, не поливаются драгоценной питьевой водой, а вместо этого получают очищенную воду. В Скоттсдейле, например, имеется водный комплекс, способный поставлять 20 миллионов галлонов непитьевой воды каждый день для орошения газонов. Система Скоттсдейла обеспечивает очищенной водой 23 поля для гольфа, включая Клуб турнирных игроков в Северном Скоттсдейле, где каждый год проводится турнир Phoenix Open. Другой пример: город Тусон имеет более 173 миль труб, которые обслуживают более 1000 клиентов, включая школы, парки и поля для гольфа, а летом в день поступает более 30 миллионов галлонов очищенной воды. Если вы когда-либо посещали торговый центр в кампусе Университета Аризоны и восхищались им, вы видели полезное использование очищенной воды.

Правовая база

В предыдущих статьях этой серии обсуждались правовые рамки, распределяющие права на использование подземных вод, поверхностных вод штата и воды реки Колорадо среди многих сельскохозяйственных, муниципальных, коммерческих и промышленных пользователей штата. Благодаря решению Верховного суда Аризоны от 1989 года, очищенная вода подпадает под действие собственной правовой базы, а не закона, регулирующего право на использование исходного источника воды, такого как грунтовые или поверхностные воды, из которого добывается очищенная вода. См. Государственная служба Аризоны против Лонга, 160 Аризона, 429 (1989). Решение по делу Лонга установило, что предприятия, производящие оборотную воду, имеют законное право использовать и продавать очищенную воду для любых законных целей, и открыло дверь в современную систему оборотной воды.

Лонг рассматривал контракт, согласно которому несколько городов Аризоны согласились поставлять сточные воды с муниципальных очистных сооружений коммунальным предприятиям для охлаждения электрогенераторных станций. Пользователи поверхностных вод ниже по течению от очистных сооружений подали в суд на города и коммунальные предприятия, утверждая, что их расположение нарушает доктрину предварительного присвоения. Раньше города сбрасывали городские сточные воды в поверхностные водные каналы, где потребители ниже по течению использовали их для сельскохозяйственного использования. Муниципальные сточные воды были частично получены из исходной воды, предоставленной каждому городу в рамках Проекта Солт-Ривер (SRP), который приобрел исходную воду и доставил ее в каждый город, используя права на подземные и поверхностные воды (как описано в Части 3 этой серии статей). ). Истцы, оспаривавшие этот контракт, утверждали, что часть сточных вод, полученных из поверхностных вод, оставалась поверхностными водами и подпадала под действие доктрины предварительного присвоения, а часть, полученная из подземных вод, оставалась подземными водами и подпадала под действие Кодекса подземных вод Аризоны. Суд отклонил эти доводы и поддержал контракт, постановив, что очищенная вода юридически отделена и отличается от поверхностных или грунтовых вод, что она будет оставаться отдельной до тех пор, пока не будет смешана с поверхностными или грунтовыми водами, и что города могут воду для любого использования по своему усмотрению, включая продажу ее коммунальным предприятиям.